Tuesday, 24 June , 2025

Comment les États-Unis et Israël ont utilisé Rafael Grossi pour détourner l’AIEA et déclencher une guerre contre l’Iran

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Par Medea Benjamin* et Nicolas JS Davies* – Common Dreams

Rafael Grossi, directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), a permis que l’AIEA soit utilisée par les États-Unis et Israël – un État doté d’armes nucléaires non déclarées en violation à long terme des règles de l’AIEA – pour fabriquer un prétexte pour une guerre contre l’Iran, malgré la conclusion de son agence selon laquelle l’Iran n’avait pas de programme d’armes nucléaires.

Le 12 juin, sur la base d’un  rapport accablant  de Grossi, une faible majorité du Conseil des gouverneurs de l’AIEA a voté en faveur du  non-respect par l’Iran  de ses obligations en tant que membre de l’AIEA. Sur les 35 pays représentés au Conseil, seuls 19 ont voté pour la  résolution , tandis que 3 ont voté contre, 11 se sont abstenus et 2 n’ont pas voté.

Le 10 juin,  les États-Unis  ont contacté huit gouvernements membres du Conseil afin de les persuader de voter pour la résolution ou de ne pas voter. Les responsables israéliens ont déclaré qu’ils considéraient la pression exercée par les États-Unis en faveur de la résolution de l’AIEA comme un signe significatif de leur soutien aux plans de guerre d’Israël, révélant ainsi l’importance qu’Israël  accordait à la résolution de l’AIEA comme couverture diplomatique pour la guerre.

La réunion du conseil d’administration de l’AIEA coïncidait avec le dernier jour de l’ultimatum de 60 jours lancé par le président Trump à l’Iran pour négocier un nouvel accord nucléaire. Alors même que le conseil d’administration de l’AIEA votait, Israël chargeait des armes, du carburant et des réservoirs de largage sur ses avions de combat pour le long vol vers l’Iran et informait ses équipages sur leurs cibles. Les premières frappes aériennes israéliennes ont touché l’Iran à 3 heures du matin cette nuit-là.

Le 20 juin, l’Iran a déposé une plainte officielle contre le directeur général Grossi auprès du Secrétaire général de l’ONU et du Conseil de sécurité de l’ONU pour avoir porté atteinte à l’impartialité de son agence, à la fois par son omission de mentionner l’illégalité des menaces et des recours à la force d’Israël contre l’Iran dans ses déclarations publiques et par son attention particulière portée aux violations présumées de l’Iran.

La source de l’enquête de l’AIEA qui a conduit à cette résolution était un rapport des services de renseignement israéliens de 2018 selon lequel ses agents avaient identifié trois sites jusque-là non divulgués en Iran où l’Iran avait procédé à l’enrichissement d’uranium avant 2003. En 2019, Grossi a ouvert une enquête et l’AIEA a finalement eu accès aux sites et détecté des traces d’uranium enrichi.

Malgré les conséquences fatales de ses actes, Grossi n’a jamais expliqué publiquement comment l’AIEA peut être sûre que l’agence de renseignement israélienne Mossad ou ses collaborateurs iraniens, comme les Moudjahidine du peuple (ou MEK), n’ont pas eux-mêmes placé l’uranium enrichi dans ces sites, comme l’ont  suggéré les responsables iraniens .

Alors que la résolution de l’AIEA qui a déclenché cette guerre ne concernait que les activités d’enrichissement de l’Iran avant 2003, les responsables politiques américains et israéliens ont rapidement adopté des affirmations infondées selon lesquelles l’Iran était sur le point de fabriquer une arme nucléaire. Les agences de renseignement américaines avaient précédemment  signalé  qu’un processus aussi complexe prendrait jusqu’à trois ans, avant même qu’Israël et les États-Unis ne commencent à bombarder et à dégrader les installations nucléaires civiles iraniennes existantes.

Les enquêtes précédentes de l’AIEA sur les activités nucléaires non signalées en Iran ont été officiellement achevées en décembre 2015, lorsque le directeur général de l’AIEA, Yukiya Amano,  a publié  son « Évaluation finale des questions passées et présentes en suspens concernant le programme nucléaire iranien ».

L’AIEA a estimé que, même si certaines activités passées de l’Iran pouvaient être pertinentes pour les armes nucléaires, elles « n’ont pas dépassé le stade des études de faisabilité et scientifiques, ni l’acquisition de certaines compétences et capacités techniques pertinentes ». L’AIEA « n’a trouvé aucune indication crédible de détournement de matières nucléaires en lien avec les éventuelles dimensions militaires du programme nucléaire iranien ».

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À la mort de Yukiya Amano avant la fin de son mandat en 2019, le diplomate argentin Rafael Grossi a été nommé directeur général de l’AIEA. Grossi avait été directeur général adjoint sous Amano et, avant cela, chef de cabinet du directeur général Mohamed ElBaradei.

Les Israéliens ont une longue tradition de fabrication de fausses preuves concernant les activités nucléaires de l’Iran, comme les fameux « documents d’ordinateur portable » remis à la CIA par le MEK en 2004 et  soupçonnés  d’avoir été créés par le Mossad. Douglas Frantz, auteur d’un rapport sur le programme nucléaire iranien pour la commission sénatoriale des affaires étrangères en 2009, a révélé que le Mossad avait créé une unité spéciale en 2003 pour fournir des informations secrètes sur le programme nucléaire iranien, en utilisant des « documents provenant d’Iran et d’ailleurs ».

Et pourtant, Grossi  a collaboré  avec Israël pour étayer ses dernières allégations. Après plusieurs années de réunions en Israël, de négociations et d’inspections en Iran, il a rédigé son  rapport  au Conseil des gouverneurs de l’AIEA et a programmé une réunion du Conseil coïncidant avec la date prévue du début de la guerre israélienne.

Israël a mené ses derniers préparatifs de guerre sous les yeux des satellites et des services de renseignement des pays occidentaux qui ont rédigé et voté la résolution. Il n’est pas étonnant que 13 pays se soient abstenus ou n’aient pas voté, mais il est tragique que davantage de pays neutres n’aient pas trouvé la sagesse et le courage de voter contre cette résolution insidieuse.

L’objectif officiel de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) est de « promouvoir l’utilisation sûre, sécurisée et pacifique des technologies nucléaires ».  Depuis 1965 , ses 180 pays membres  sont soumis aux garanties de l’AIEA afin de garantir que leurs programmes nucléaires ne soient « pas utilisés de manière à servir des fins militaires ».

Le travail de l’AIEA est évidemment compromis dans ses relations avec les pays déjà dotés de l’arme nucléaire. La Corée du Nord s’est retirée de l’AIEA en 1994 et de toutes les garanties en 2009. Les États-Unis, la Russie, le Royaume-Uni, la France et la Chine ont conclu des accords de garanties avec l’AIEA  qui reposent uniquement sur des « offres volontaires » pour des sites non militaires « sélectionnés ». L’Inde  a conclu un accord de garanties de 2009 qui l’oblige à séparer ses programmes nucléaires militaires et civils, et le Pakistan a dix accords de garanties distincts, mais uniquement pour des projets nucléaires civils, le  dernier  datant de 2017 et couvrant deux centrales construites par la Chine.

 Israël, cependant, ne dispose que d’un accord de garanties limité datant de 1975,  en regard d’un accord de coopération nucléaire civile conclu en 1955 avec les États-Unis. Un avenant de 1977 a prolongé indéfiniment l’accord de garanties de l’AIEA, même si l’accord de coopération avec les États-Unis qu’il couvrait a expiré quatre jours plus tard. Ainsi, par une parodie de conformité que les États-Unis et l’AIEA ont pratiquée pendant un demi-siècle, Israël a échappé à l’examen des garanties de l’AIEA tout aussi efficacement que la Corée du Nord.

Israël a commencé à travailler sur une arme nucléaire dans les années 1950, avec l’aide substantielle de pays occidentaux, dont  la France ,  la Grande-Bretagne  et  l’Argentine , et a fabriqué ses premières armes en 1966 ou 1967. En 2015, lorsque l’Iran a signé l’accord nucléaire JCPOA, l’ancien secrétaire d’État Colin Powell  a écrit  dans un courriel divulgué qu’une arme nucléaire serait inutile à l’Iran car « Israël en possède 200, toutes dirigées vers Téhéran. » Powell a cité l’ancien président iranien Mahmoud Ahmadinejad demandant : « Que ferions-nous d’une arme nucléaire ? La peaufiner ? »

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En 2003, alors que Powell tentait, sans succès, de plaider en faveur d’une guerre contre l’Irak auprès du Conseil de sécurité de l’ONU, le président Bush qualifiait l’Iran, l’Irak et la Corée du Nord d’« axe du mal », en raison de leur prétendue quête d’« armes de destruction massive ». Le directeur égyptien de l’AIEA, Mohamed ElBaradei,  a assuré à plusieurs reprises  au Conseil de sécurité que l’AIEA ne trouvait aucune preuve que l’Irak développait une arme nucléaire.

Lorsque la CIA a produit un  document  montrant que l’Irak importait de l’uranium yellowcake du Niger, tout comme Israël l’avait secrètement importé d’Argentine dans les années 1960, l’AIEA n’a mis que quelques heures à reconnaître le document comme un faux, ce qu’ElBaradei a immédiatement signalé au Conseil de sécurité.

Bush n’a cessé de répéter le mensonge sur le yellowcake du Niger, ainsi que d’autres mensonges flagrants sur l’Irak, et les États-Unis ont envahi et détruit l’Irak sur la base de ses mensonges, un crime de guerre aux proportions historiques. La plupart des gens savaient qu’ElBaradei et l’AIEA avaient raison depuis le début, et, en 2005, ils ont  reçu  le prix Nobel de la paix pour avoir dénoncé les mensonges de Bush, dit la vérité aux puissants et renforcé la non-prolifération nucléaire.

En 2007, une évaluation nationale du renseignement (NIE), menée par les 16 agences de renseignement américaines, confirmait les conclusions de l’AIEA selon lesquelles l’Iran, comme l’Irak, ne possédait pas de programme d’armement nucléaire. Comme  l’écrivait Bush  dans ses mémoires : « …après l’évaluation nationale du renseignement (NIE), comment aurais-je pu expliquer le recours à l’armée pour détruire les installations nucléaires d’un pays dont les services de renseignement disaient qu’il n’avait pas de programme d’armement nucléaire actif ? » Même Bush n’arrivait pas à croire qu’il pourrait s’en tirer en réutilisant les mêmes mensonges pour détruire l’Iran et l’Irak, et Trump joue avec le feu en agissant ainsi.

ElBaradei a écrit dans ses propres mémoires,  The Age of Deception: Nuclear Diplomacy in Treacherous Times , que si l’Iran a fait des recherches préliminaires sur les armes nucléaires, elles ont probablement commencé pendant la guerre Iran-Irak dans les années 1980, après que les  États-Unis et leurs alliés  ont aidé l’Irak à fabriquer des armes chimiques qui ont tué jusqu’à 100 000 Iraniens.

Les néoconservateurs qui dominent la politique étrangère américaine après la guerre froide ont considéré le lauréat du prix Nobel ElBaradei comme un obstacle à leurs ambitions de changement de régime dans le monde et ont mené une campagne secrète pour trouver un nouveau directeur général de l’AIEA plus docile lorsque son mandat a expiré en 2009.

Après la nomination du diplomate japonais Yukiya Amano comme nouveau directeur général, des câbles diplomatiques américains publiés par Wikileaks  ont révélé  les détails de son examen approfondi par des diplomates américains, qui ont rapporté à Washington qu’Amano « était solidement ancré dans la cour américaine sur chaque décision stratégique clé, depuis les nominations de personnel de haut niveau jusqu’à la gestion du prétendu programme d’armes nucléaires de l’Iran. »

Après être devenu directeur général de l’AIEA en 2019, Rafael Grossi a non seulement continué la soumission de l’AIEA aux intérêts américains et occidentaux et sa pratique consistant à fermer les yeux sur les armes nucléaires d’Israël, mais a également veillé à ce que l’AIEA joue un rôle essentiel dans la marche d’Israël vers la guerre contre l’Iran.

Tout en reconnaissant publiquement que l’Iran ne possédait pas de programme d’armement nucléaire et que la diplomatie était le seul moyen de dissiper les inquiétudes de l’Occident à son égard, Grossi a aidé Israël à préparer le terrain pour la guerre en rouvrant l’enquête de l’AIEA sur les activités passées de l’Iran. Puis, le jour même où les avions de combat israéliens étaient chargés d’armes pour bombarder l’Iran, il a fait en sorte que le Conseil des gouverneurs de l’AIEA adopte une résolution donnant à Israël et aux États-Unis le prétexte de guerre qu’ils souhaitaient.

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Au cours de sa dernière année en tant que directeur de l’AIEA, Mohamed ElBaradei a été confronté à un dilemme similaire à celui auquel Grossi est confronté depuis 2019. En 2008, les agences de renseignement américaines et israéliennes ont fourni à l’AIEA des copies de documents qui semblaient montrer que l’Iran menait quatre types distincts de recherches sur les armes nucléaires.

Alors qu’en 2003, le document de Bush sur le yellowcake du Niger était manifestement un faux, l’AIEA n’a pas pu établir l’authenticité des documents israéliens. ElBaradei a donc refusé d’agir sur la base de ces documents ou de les rendre publics, malgré une pression politique considérable,  car , comme il l’a écrit dans  L’Âge de la tromperie , il savait que les États-Unis et Israël « voulaient donner l’impression que l’Iran représentait une menace imminente, préparant peut-être le terrain pour un recours à la force ». ElBaradei a pris sa retraite en 2009, et ces allégations figuraient parmi les « questions en suspens » qu’il a laissées à Yukiya Amano pour qu’il les résolve en 2015.

Si Rafael Grossi avait fait preuve de la même prudence, de la même impartialité et de la même sagesse que Mohamed ElBaradei en 2009, il est fort possible que les États-Unis et Israël ne soient pas en guerre contre l’Iran aujourd’hui.

Mohamed ElBaradei  a écrit  dans un tweet le 17 juin 2025 : « S’appuyer sur la force et non sur les négociations est un moyen sûr de détruire le TNP et le régime de non-prolifération nucléaire (aussi imparfait soit-il), et envoie un message clair à de nombreux pays « que leur « sécurité ultime » est de développer des armes nucléaires !!! »

Malgré le rôle de Grossi dans les plans de guerre américano-israéliens en tant que directeur général de l’AIEA, ou peut-être à cause de cela, il a été présenté comme un candidat soutenu par l’Occident pour succéder à Antonio Guterres au poste de secrétaire général de l’ONU en 2026. Ce serait un désastre pour le monde. Heureusement, il existe bien d’autres  candidats qualifiés  pour sortir le monde de la crise dans laquelle Rafael Grossi a aidé les États-Unis et Israël à le plonger.

Rafael Grossi devrait démissionner de son poste de directeur de l’AIEA avant de compromettre davantage la non-prolifération nucléaire et d’entraîner le monde plus près d’une guerre nucléaire. Il devrait également retirer sa candidature au poste de secrétaire général de l’ONU.

Les auteur.e.s *

*Medea Benjamin est cofondatrice de Global Exchange et de CODEPINK : Femmes pour la paix. Elle est coauteure, avec Nicolas J.S. Davies, de « La guerre en Ukraine : comprendre un conflit insensé ».

*Nicolas JS Davies est un journaliste indépendant et chercheur chez CODEPINK.

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